Izvlaštenje nekretnine

Josipa Verović

Vlasništvo je u Republici Hrvatskoj zaštićeno na razini Ustava Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Ustav). Tako se člankom 48. stavkom 1. Ustava jamči pravo vlasništva, a člankom 50. stavkom 1. Ustava propisano je da je zakonom moguće i to u interesu Republike Hrvatske ograničiti ili oduzeti pravo vlasništva, uz novčanu naknadu.

Upravo temeljem članka 50. Ustava donesen je i Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade .

Što je izvlaštenje?

Postupak izvlaštenja je postupak kojim javna vlast svojom odlukom oduzima stvar iz vlasništva njezinom vlasniku te daje u vlasništvo korisniku izvlaštenja (potpuno izvlaštenje) uz naknadu tržišne vrijednosti stvari. Isto tako izvlaštenje može biti nepotpuno, kad se odlukom javne vlasti ograničava pravo vlasništva na nekretnini njezinom vlasniku i to ustanovljavanjem zakupa ili služnosti u korist korisnika izvlaštenja.

Pretpostavke za izvlaštenje

Nekretnina se može izvlastiti samo ako je prethodno utvrđen interes Republike Hrvatske za izgradnju građevine ili izvođenje radova. Sukladno članku 13. Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade, odluku je li izgradnja građevine ili izvođenje radova u interesu Republike Hrvatske donosi Vlada Rh, a na prijedlog korisnika izvlaštenja.

Međutim, u pojedinim slučajevima nije potrebno da Vlada RH donese takvu odluku. Smatra se da je interes republike Hrvatske utvrđen, ako je posebnim zakonom propisano da je izgradnja građevine ili izvođenje radova u interesu Republike Hrvatske.

Naknada za izvlaštenu nekretninu

Za izvlaštenu nekretninu, vlasniku pripada novčana nagrada u visini tržišne vrijednosti. Naknada se određuje u visini tržišne vrijednosti nekretnine u trenutku donošenja prvostupanjskog rješenja ili sklapanja nagodbe.

U iznimnim slučajevima naknada za potpuno izvlaštenu nekretninu, može se odrediti na način da se vlasniku da u vlasništvo druga odgovarajuća nekretnina. Takva nekretnina mora odgovarati visini tržišne vrijednosti one nekretnine koja se izvlašćuje. Ona se također, mora nalaziti u istoj općini odnosno gradu te prijašnjem vlasniku omogućiti iste životne uvjete i uvjete korištenja kakve je imao koristeći tu nekretninu.

Uknjižba prava vlasništva i drugih prava korisnika izvlaštenja

Uknjižba prava vlasništva te drugih stvarnih prava provest će se u zemljišnim knjigama kada se za to ispune zakonski uvjeti. Prijedlog mogu podnijeti prijašnji vlasnik ili korisnik izvlaštenja. U prilog prijedlogu obvezni su priložiti pravomoćno rješenje o izvlaštenju te dokaz o isplaćenoj naknadi u iznosu određenim rješenjem.

Prestanak hipoteke, služnosti i drugih prava

Danom pravomoćnog rješenja o potpunom izvlaštenju  na nekretnini prestaju hipoteka, služnosti i druga stvarna prava. Ukoliko je na nekretnini postojala hipoteka, korisnik izvlaštenja je dužan odgovarajući dio naknade položiti u banci na poseban račun. Međutim, on to nije dužan učiniti u onim slučajevima kad je vlasniku kao naknada dana druga odgovarajuća nekretnina. U tom slučaju hipoteka prelazi na drugu nekretninu.